Por: Mario Carnevale

El diputado provincial Juan Cándido presentó un proyecto de ley para crear un registro provincial de bicicletas con la firme intención de bajar los índices delictivos sobre estos vehículos de transporte económicos en su utilización, pero de no tan fácil acceso para parte de la población argentina.

El escrito manifiesta la necesidad de contar con un registro, mediante aplicación digital, a cargo de la dependencia provincial correspondiente que lleve adelante la administración de dicha anotación y sea la autoridad de competencia para la puesta en funcionamiento del sistema.

En el país existen varias experiencias sobre este tema, la mas contundente y pionera es en la localidad de Laprida donde el concejo deliberante sancionó en 2005 una ordenanza de similares características y con el mismo sentido de protección sobre este tipo de movilidad que utilizan las personas a diario para trasladarse a lugares laborales y tienen un bajo índice de impacto ambiental. Otra ciudad donde se sancionó una ordenanza similar es en La Plata, que posee la página web para la inscripción, pero no hay datos sobre el éxito o no del sistema.

En Santa Fe el proyecto que todavía no ingresó a las comisiones y espera a tener la primera mención dentro del recinto en la próxima sesión de los legisladores santafesinos, ya tiene una serie de condiciones establecidas en su articulado, que deberán debatir los diputados y luego los senadores.

Sobre el registro de bicicletas

Como un primer paso, la propuesta solicita la creación de una página Web. “Crease una página web o un portal dentro de la página oficial de la Provincia de Santa Fe donde se realizará el registro de la bicicleta. Dicho portal contará con un espacio para realizar denuncias por robo o extravío de bicicletas previamente registradas”.

Otro dato no menor es la obligatoriedad que establece para los comerciantes de bicicletas a la hora de vender. Deberán contar con un registro propio con los datos de quien adquiere un nuevo rodado. En este punto, se deberá evaluar si los registros serán oficiales, regulados por la autoridad de aplicación y/o utilizarán registros vinculados con datos de facturación de la Afip como boletas y/o remitos.

Para el caso de los usuarios que ya cuentan con una bicicleta (usada) el escrito manifiesta que podrán de forma voluntaria realizar el trámite pertinente a su bike.

Una vez realizada la compra el propietario podrá realizar el registro en la página web y obtener una matrícula, la cual no se menciona gratuidad (ver mas abajo derogación). Esta matrícula deberá ser física y fija en la estructura de la bicicleta. En España se utiliza un sistema de stikers de alta adherencia y durabilidad ubicado en varios puntos donde figura un código para escaneo policial. En el caso de Santa Fe se pide que dicha aplicación la determine el departamento gubernamental que estará a cargo.

¿Cómo se matricula una bicicleta nueva o usada?

Será el caso de la necesidad de contar con detalles únicos y descriptibles de cada propiedad móvil.
“El Registro Provincial de Bicicletas debe contener la siguiente información: a) nombre, numero de documento, dirección, teléfono y/o dirección de correo electrónico del propietario de la bicicleta; b) modelo de la bicicleta, color y particularidades que la puedan identificar; Y, c) matrícula establecido para la bicicleta”, menciona la propuesta.


Infografía del municipio de La Plata

Una “Cedula” para bicicleta ¿gratis o arancelada?

Y aquí empezamos a pisar el terreno áspero, donde comenzarán las discusiones de los legisladores a la hora de tratar el proyecto. El presente proyecto dice: “una vez realizado el registro se le debe entregar al propietario de la bicicleta una cedula que identifique la propiedad de la misma, debe contener sus datos personales y el número de matrícula”.

Toda “Cedula” vehículo dispone de un arancel para tramitarla, sellados, formularios oficiales y verificaciones. El proyecto de Cándido no profundiza sobre este campo, pero abre una puerta al cobro de un arancel para el registro de la bicicleta.
En su Artículo número 10, el proyecto de ley dispone derogar el Artículo 20 y 21 de la Ley 13857 de “Política de Movilidad Sustentable”. Este articulado, no solo ya dispone la creación de un registro provincial de bicicletas, si no que también contempla la gratuidad de dicho asiento.

“Art. 20º.- Registro de Bicicletas y Medios Similares de Movilidad Sustentable. Créase el Registro Provincial de Bicicletas y Medios Similares de Movilidad Sustentable. En el mismo se asentarán los datos personales del propietario de cada bicicleta o vehículos similares, las características técnicas de los mismos y una imagen de estos y cualquier otro dato que la autoridad de aplicación considere pertinente. La inscripción en el Registro será de carácter gratuito y voluntario”.

“Art. 21º.- Medidas de impulso de la registración e información. El Poder Ejecutivo a través de la autoridad de aplicación de la presente Ley, deberá adoptar todas aquellas medidas que impulsen la inscripción y asiento de información en el Registro mencionado, conforme lo previsto en el artículo 20. Asimismo, deberá suministrar a quienes se inscriban en el mismo toda aquella información vinculada a la seguridad vial en general, así como también aquella que resulte relevante en torno a la utilización de dichos medios de movilidad sustentable”.

El autor del proyecto

Juan Cruz Cándido explica en sus considerandos que “La bicicleta es un medio de transporte que tiene diferentes beneficios tanto para la salud de las personas, tanto desde el piano físico como psicológico. Y es un transporte beneficioso para el medio ambiente, ya que no provoca emanaciones como si lo hacen el transporte público de pasajeros o los autos o motos particulares”.

“Es un problema muy grave el robo de bicicletas, produciéndose en momentos de manera violenta y poniendo en riesgo la integridad física y en oportunidades la vida de la víctima. El robo de bicicletas es un delito bastante frecuente, sobre todos en los centros urbanos y el mismo se da por la existencia de un comercio ilegal de las mismas”, aclara el diputado y remarca que “Esto sucede en toda la provincia de Santa Fe”.

Sobre la aplicación del sistema sostiene que “el Estado debe entregar al propietario, luego de realizar el registro, una cedula que demuestre fehacientemente la propiedad de la bicicleta. Es necesario que el Estado establezca el mecanismo para el cual se matricula la bicicleta, realzándose por medio del grabado de las partes de la misma o por el medio que se considere mas seguro y práctico”.

Mandatarios, oficinas de inscripción y otros

Esta intención de asentar el propietario de una bici también puede generar nuevos horizontes laborales como la creación de oficinas locales en comunas y municipios enfocadas a la movilidad sustentable. Además, mandatarios y gestores podrán ofrecer un nuevo servicio de inscripción de bicicletas, generando fuente laboral y/o una expansión de servicios. Otro de los factores a sumarse en este nuevo proyecto es el seguro contra hurto de la bicicleta, donde al titular podrá contar con un dato fehaciente y documentación legal ante denuncias.


DON HUGO EL REPARTIDOR DE PAN, FOTOGRAFIA MAURICIO MIGOYA, VENADO TUERTO

En Misiones buscan el patentamiento de bicicletas

En marzo de este año, la municipalidad de Posadas aseguró que se intenta dar un marco regulatorio a la situación de los medios alternativos de transporte.

“Si queremos corredores de ciclovías para darle espacios dentro de los corredores de movilidad a la bicicletas y monopatines tenemos que regular el uso de cascos, de iluminación, de elementos reflectivos de uso nocturno y diurno también.

Me parece importante que todo esté bajo un marco. No vemos descabellado la idea de algún tipo de patentamiento de bicicletas, o del ciclotransporte para que empecemos a regular y estemos todo bajo un marco de igualdad”, argumentó el secretario de Movilidad Urbana municipal, Lucas Jardín.

Laprida, la primera experiencia

Con 12.000 habitantes la ciudad de Laprida, ubicada al sur de la provincia de Buenos Aires implementó una ordenanza de patentamiento de bicicletas en el año 2005 bajo el N° 1149. Desde la fecha hasta la actualidad se han patentado el 60% de las bicicletas en la localidad y el número supera los 4.000 registros. La patente la entrega el municipio y el trámite es gratuito.

El espíritu de dicha legislación también esta enfocado en evitar el hurto de los rodados pero también se anexa un fuerte compromiso municipal mediante la concientización y capacitación vial.

En una entrevista al Secretario de Seguridad de Laprida Daniel Bayones dijo que “es muy buena la respuesta del patentamiento, aunque es lento, pero es sostenido. La gente tiene la cultura de comprar una bicicleta y patentarla. Por supuesto que influye el hecho de que es gratuito para toda la comunidad”.

“Claramente se logró el objetivo”, aseguró y agregó: “la modalidad del robo de bicicletas inicialmente era utilizarla de transporte y dejarla abandonada en otra parte de la ciudad. Entonces se producían grandes acumulaciones de bicicletas extraviadas en la comisaría. Pero una vez patentadas, se pudo prevenir esto y además restituir muchas más bicicletas a sus dueños. En materia vial, todavía seguimos trabajando fuertemente para evitar el tránsito de bicicletas en contramano”.

En relación a los datos que ofrece esta primera experiencia en el registro de bicicletas en Laprida, podemos estimar que la provincia de Santa Fe tendría un aproximado de un millón ochocientos mil (1.800.000) bicicletas para patentar. Un importante parque de movilidad sustentable.

¿Cómo es el sistema en España?

El documento presentado por Juan Cruz Cándido hace referencia un sistema implementado en España denominado “BiciRegistro”. Este, es un sistema nacional de registro de bicicletas en el cual la policía tiene acceso directo sobre los datos de los registros asentados en la base de datos. También fue creado para disuadir el robo de rodados y facilitar la identificación propietaria.

Además, la aplicación dispone de un mapa que visualiza los lugares de bicicletas desaparecidas, la lista de bicicletas localizadas y los puntos de validación. En este país, l registro de bicicletas es opcional gratuito y uno que es arancelado para obtener la validación con un kit de marcaje (matrícula en stikers).

El costo para validar la titularidad es de un único pago de 7€ por cada bicicleta que, al cambio en Argentina rondaría los $600.

En su página oficial, el sistema remarca que “La disminución de robos se logra gracias a un registro estandarizado con un kit de registro que incorpora un número único junto a un código QR para cada bicicleta, recoge todos los datos en un listado a nivel nacional, e identifica cada una de las bicicletas a cada propietario”.

“El número de registro del kit de marcaje facilita la labor policial de recuperación de bicicletas al ser un código compuesto por cuatro letras y seis números únicos a cada bicicleta”, explica.

¿Dónde se coloca la matrícula en la bicicleta?

La matrícula es un vinilo de adhesión fuerte que luego se le agrega un líquido UV y está compuesta de 3 o 4 vinilos de diferentes tamaños. Uno se coloca sobre e manillar, otro sobre el caño superior del cuadro, el tercero puede estar dejado del eje del pedal y un cuarto stikers que puede ubicarse sobre la horquilla trasera de forma oculta y/o el caño del asiento.

Las primeras dudas: ¿Como vender una bicicleta registrada?

Esta será una de las primeras dudas que se presentaran sobre ¿cómo se transfiere el dominio o registro de la bicicleta?. En la actualidad la venta particular de una bicicleta puede ser como comprar una golosina en el quiosco. En algunos casos se realiza una formalidad con un formulario de “Boleto compra/venta” y la entrega de la documentación de compra (factura, manual, tikets). Algunas bicicletas importadas, principalmente las de mayor valor, traen una numeración con grabado indeleble debajo del pedalier. Este número es indispensable para el registro de la bicicleta y tiene la misma importancia que en un vehículo automotor.



Valor de las bicicletas

El valor de una bicicleta se puede medir en lo monetario, lo sentimental y la necesidad. Los separamos en estas tres categorías que difieren mucho entre si porque la bicicleta es una de las primeras movilidades que adopta un individuo en sus primeros años. Muchas veces este medio de transporte queda por décadas en los hogares, porque se obtuvo de un regalo de una persona muy preciada, o por ser el primer elemento con el que se obtuvo la libertad de trasladarnos en una etapa determinada de la vida. Por otro lado, existe la utilización de la bicicleta como un medio de transporte único para llegar a lugares de trabajo, realizar un trabajo o encomienda y/o actividad física. Y por último el valor monetario.

Consultando una web de referencia de ventas online, podemos ver como varía el valor de una bicicleta por el tamaño o talla, las prestaciones en calidad de materiales, confort y/o prestaciones deportivas como el peso y aerodinámica. El valor de una bicicleta parte de $7898 pesos argentinos para una bici rodado 12 para niño/niña y supera el millón de pesos para una bicicleta deportiva de adulto ($1.365.360) Bicicleta Trek Supercaliber 9.9 Xx1 R29 Modelo 2020. ¡Vaya máquina!

El hurto de este medio de transporte o elemento de actividad física, significa una pérdida importante para el propietario, ya que no solo puede pasar por un valor monetario que puede ascender a importantes valores, si no que también por que puede ser una herramienta de trabajo o un elemento sentimental.

Este proyecto puede contribuir en la generación del primer registro de bicicletas robadas de Argentina siendo Santa Fe la pionera en materializar este flagelo y brindar una herramienta para la compra de bicicletas usadas donde se podría contar con un listado de consulta antes de concretar una compra.